南昌海关以实际行动贯彻落实科学发展观,针对全球金融危机对江西外向型经济的影响,对全省有进出口业务的中小型企业开展普查调研,积极研究对策,优化监管服务,促进科学发展。
(一)全面普查,深入调研。此次企业调研工作,是在2008年以来的国际金融危机愈演愈烈,对我国经济的影响逐步显现的大背景下,为支持进出口企业积极应对国际金融危机,促进江西开放型经济平稳较快发展,有针对性地提出管理服务措施而专题开展的一项意义重大的工作。为使调研取得实际效果,南昌海关此次调研采取问卷调查、座谈会和实地调研等多种形式展开,以江西省2008年1至10月有进出口业务的1500余家中小企业为调研对象,对企业订单、生产成本、销售额、利润、加工贸易等受金融危机影响情况进行了详细调研。共发放《企业情况调研表》1259份,在不同的市县召开了10余场覆盖400多家的企业座谈会,对近300家企业开展了实地调研,回收样本813份。
(二)迅速行动,积极应对。
针对调研中反映的企业订单减少、利润降低、加工贸易总量下降、生产(经营)成本上升、资金不足现象等现象,南昌海关迅速采取相关措施,积极应对。
一方面,优化服务,帮助企业渡过难关。在认真落实总署支持扩大内需促进经济增长十项措施的同时,南昌海关出台了支持企业应对国际金融危机,促进江西开放型经济发展的15项措施。针对不同类型不同特点的企业,制定相应的管理服务措施,继续推行“5+2”工作制、“24小时全天候预约通关”等一系列便捷服务措施,减少企业物流成本。对全省占进出口业务量大的重点行业、重点项目、重点企业,尤其是成长中的中小型重点企业推行“保姆式”服务和重点企业专人联络等措施,集中人力加大对重点企业、重点项目的扶持。对全省新引进的大型企业、新上马的大型项目,提前介入,全程跟踪,量身打造服务套餐。
另一方面,加强监管,有效化解管理风险。对有问题的企业定期走访,开展减免税后续管理、流程再造等方式,有效掌控企业进出口业务,进一步完善海关管理。充分发挥海关与人行、银监局、国税建立的合作机制作用,畅通信息渠道,及时获取企业经营状况信息,依托风险分析小组,加强风险分析和管控。完善相关制度,相继出台了《倒闭企业海关业务处理操作规程》、《关于明确外发加工业务管理有关问题的通知》等系列文件,牢牢把握监管主动权,较好地实现了优质服务与有效监管两手抓。