在学习实践科学发展观活动中，南昌海关驻高新区办事处以学习推动实践，以实践检验成效，形成了学习实践出实招，服务发展求实效的良好局面。针对国际金融危机对地方开放型经济发展带来的不利影响，依据《南昌海关支持企业应对金融危机十五条措施》，有效发挥服务地方经济发展的有效性，全力服务地方开放型经济平稳较快发展，受到上级和地方党政的充分肯定。

一、积极深入，大力加强政策法规宣传

该办结合“12.4”法制宣传活动，围绕“统一海关执法，服务科学发展”这一活动主题，结合学习科学发展观，通过一系列宣传活动，确保海关政策宣传落到实处。一是办领导亲自带队。主动向南昌市市分管领导汇报南昌海关应对金融危机出台的15条措施和高新办支持服务企业的具体作法，主动走访企业宣传《南昌海关应对金融危机促进江西开放型经济发展的措施》；同时，通过现场发放、电子邮件的方式分发给企业，将海关工作主动融入地方经济社会发展大局中去，得到了市领导和企业的高度评价。二是与开展企业调研相结合。联合南昌市、抚州市、南昌高新区管委会、南昌经济技术开发区、小兰经济技术开发区、青山湖区外贸部门开展外贸企业实地调研和6场专题座谈会，积极宣传南昌海关支持企业应对金融危机促进江西开放型经济发展的措施和海关政策法规，取得了比较好的效果。抚州市银圣王洁具有限公司之前是在杭州海关出口报关，出口报关要往返于杭州和抚州之间，行政成本负担较重，企业对“属地申报、口岸验放”政策一无所知，高新办得知此事后，积极向企业宣传了《海关企业分类管理办法》和有关政策规定，企业得知如适合“属地申报、口岸验放”可大大降低行政成本，提高进出口效率后对此大加赞赏，该企业目前正在提出申请材料。通过积极深入的宣传，目前已有9家企业提出申请材料或申请意向，该办正在予以受理和审核。

 二、 深入调研，找准企业关心的热点难点问题

该办结合学习调研活动，进一步全面了解全球金融危机对辖区企业的影响，解决企业进出口环节中的难题，为海关决策提供支持，根据《关区进出口企业情况调研工作方案》要求，该办在人员少、任务重、地域广的情况下，完成了对辖区指定的558家（其中，南昌市企业477家，抚州市企业81家）企业开展情况摸底调研工作。一是科学分工，合理布局。为更好开展此次调研，高新办动员全办力量，分成四个调研工作小组，由办领导和各科室负责人分工开展工作。根据辖区企业分布，按地市将调研企业分为9个调研模块，责任到位，确保调研任务完成。二是依托有效资源，提高工作效率。该办加强了海关联络办建设，现在南昌市经开区、南昌县、青山湖区、湾里区和抚州市设立了海关联络办公室。同时，充分利用海关联络办、地方外经贸、开发区等有效资源，开展调研活动，分别在辖区5个市县区召开共计150多家企业参加的企业调研座谈会，现场进行调研并实际了解企业的需求。在调研活动中，先后组织参加大型调研分析会议5次，参与实地走访市、县调区研企业20余家，发出问卷467份，回收问卷303份，较好地完成了企业情况摸底调研工作，为关党组扶持企业应对国际金融危机决策提出依据。

三、简化流程，大力扶持企业渡过难关

为落实《南昌海关扶持企业应对国际金融危机十五条措施》，帮助企业渡过难关，结合科学发展观，高新办在认真调研认证的基础上，发挥出口加工区和机场的优势，实现区港优势互补，为南昌出口加工区企业提供个性化服务。在总关监管通关处和技术处的大力支持下，自2008年9月开始，在出口加工区与机场办之间试运行“港区直通”通关监管模式，新的模式主要采用出口加工区办事处申报，机场办直接验放的方式。新模式的试行，正是适应现代物流要求，把加工区进出口企业与昌北机场有效“对接”，实现了整个通关过程“一次报关，一次查验，一次放行”，极大地满足了企业货物落地后直接运往厂房或从厂房直接送上飞机的便捷流动需要，为企业节省了至2-3个工作日的通关时间，有效降低企业的运营成本。江西联志电子有限公司实行港区直通后，出口货物由以前的飞机起飞前一天到机场候机提前到飞机起飞前货物到位，大大节省了通关时间和机场仓库租用费用，降低企业对市场波动的不良影响，方便企业开拓国际市场，提高企业应对金融危机的能力，更好地开展进出口经济贸易活动，提高了通关效率。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年一月四日