新宣网讯 刘景洪 记者 余斌 报道：近日，从新余海关传来喜讯，在全球金融海啸冲击下，面对全国钢材骤降的形势，新钢公司2008年1-10月出口不降反增，出口钢材54.05万吨，同比增长29.13%,出口货值5.23亿美元，同比增长95.15%，增幅上大大高于全国平均水平,其中出口量高于全国30.33%,出口值高于全国45.35%,出口总量占全国钢材出口的1%，增幅跃踞全国钢铁行业第一。
在全球金融危机的不利形势下，新钢公司出口缘何不降反增？新钢公司副总刘传伟一语道破天机“新余海关创新的一项举措，打造了一个模式，激活了一个产业”。
原来，今年国家为加大对钢材出口的调控力度，对合金钢等容易造成混淆的钢材进行了重点布控，对不能直接判断钢材类型的要求在出口前进行取样化验，这一举动对企业的合同履行期和物流运输的时效性造成较大影响，在一定程度上也影响了钢材的出口。
为从根本上解决企业因此受到的通关难题，新余海关积极探索，敢为人先，在请示南昌海关的基础上，搭建了海关与企业的数据共享平台，通过共享平台，海关能随时调取到新钢公司钢材生产的每一份数据，从原料的进口，到投料，到每一炉钢的炼制，包括钢材的成份，都能在海关得到及时充分的反应，拥有了这样的一份数据，当企业在通关上因为口岸海关对钢材成份有怀疑时，我们就能非常有底气的与口岸海关进行沟通，并在必要时为企业担保，保证企业申报出口的钢材与实际货物是一致的。同时，实行提前取样，将海关监管前置到企业生产车间。在共享平台的基础上，为使口岸海关更加信服企业提供的数据和新余海关的担保，我们对新钢公司生产的各种钢材进行不定期的提前取样，也就是在生产车间对钢材进行取样，通过共享平台确定企业申报的钢材是哪一种，再将取样化验结果传至口岸海关，进一步增加数据的可信度，并且也保证了板材等不便在口岸取样化验材料的完整性。今年11月，新余海关接到新钢公司报告，有价值214万美元的4260吨的钢材因为成份原因在黄埔海关通关受阻。新余海关立即联系口岸海关，将相关资料及时传送过去，将企业的诚信等情况与口岸海关进行有效沟通，很快与口岸海关达成一致意见，货物在第二个工作日一上班，就顺利办结了海关手续，为企业减少损失3万多美元。
为使新钢公司的钢材出口真正便捷化，我关着眼长远，从建立长效机制的角度出发，在前期不断沟通的基础上，在口岸海关对新钢公司逐渐了解的前提下，通过南昌海关的帮助，我关近期与南京、上海、黄埔、厦门等口岸海关就新钢公司钢材出口一事达成协议，明确新钢公司出口的特殊模式，也就是由属地海关对钢材进行提前取样，当口岸海关怀疑企业货物时，由企业和属地海关共同担保，并将相关取样化验结果传至口岸海关，口岸海关凭此对新钢公司的货物先予放行，从而达到将企业的通关时效降至最短，切实减少企业的物流费用，但同时也保留对企业货物的化验权，如果化验结果与申报不符时，按有关规定追究企业责任，这也就是被钢铁行业纷纷效仿的“新钢模式”。
另据新余海关负责人介绍，为防止金融危机对开放型经济产生实质性影响，增强企业发展信心，帮助抵御经济寒潮，新余海关主动将《海关总署关于印发海关支持扩大内需促进经济增长十项措施的通知》和《南昌海关支持企业应对国际金融危机，促进江西开放型经济发展十五项措施》具体化，本土化，全力服务企业，促进进出口贸易便利化，减低企业经营风险，为企业排忧解难。
新余海关充分利用海关处在进出口管理一线的信息优势，加大对重点大宗商品进出口情况的专题分析力度，加强对重点出口市场的跟踪监测，及时反映国外市场需求的变化，及时发布海关数据和监测预警信息，及时提供防范风险的指引信息，为企业经营决策提供信息服务，帮助企业提高应对市场变化的能力。对辖区有进出口业务的中小型企业开展普查调研，了解企业的生产经营状况和实际困难，对企业提出的需求逐条研究，尽快解决。加强海关政策宣传，为企业提供个性化的政策法律支持服务。主动送政策上门，使广大进出口企业和管理相对人及时了解新近出台的法律法规和进出口政策，为其适时调整经营策略创造条件。
同时，主动跟进服务重点项目，提供个性化服务，为企业量身定做通关监管方式，实行网上付税、电子化手册、优先审单、上门验放、信任放行等便捷措施，建立重点企业的联系员制度，由专人负责对口联系，及时解决其办理海关手续时遇到的困难和问题，千方百计支持外贸出口。就在前不久，新钢公司出口货物4260吨、货值213.76万美元，在黄埔海关受阻。新余海关在得到企业的反映后，放弃周末休息时间，积极与口岸海关联系，将新钢公司长期以来的守法经营和诚信情况向口岸海关进行了说明，并且货物已经在属地海关取样送检过并确定了归类，最终打消了口岸海关的疑虑，口岸海关同意正常放行货物，为企业避免滞港费、仓储费损失3万美元。赛维LDK投产一年半就在纽约成功上市，二年半多晶硅产能世界第一，销售额超100亿，明年马洪硅料厂投产后硅料产能也有望成为世界第一，海关与政府和企业共同创造了“赛维神话”。
此外，新余海关还进一步完善通关服务措施，确保新余海关通关效率继续领跑中西部地区。进一步扩大跨关区“属地申报、口岸验放”口岸适用范围；建立区域通关企业进出口商品归类、价格资料库，进一步加强与口岸海关的联系配合，降低进出口企业物流成本；实行担保通关，在企业提供银行等金融机构担保的前提下，采取先放后税等快速通关措施；企业提供银行担保确有困难的，报经总署批准实施资产质押担保。进一步加大对优势产业扶持力度，采取“5＋2”工作制、“24小时全天候预约通关”等一系列便捷服务措施，指导、帮助企业用足用好国家进出口减免税优惠政策，仅今年1-10月，新余海关就审批减免税货值3.84亿美元，减免税款5.27亿元，占全省的54.6%。新余海关还从我市光伏产业发展的需要考虑，切实加大对保税仓库、保税区等海关特殊监管和场所得政策咨询与宣传力度，建议并指导新余市设立综合保税区。在推动综合保税区建设上，即着眼长远，又关注现实需要，在推进综合保税区建设的同时，用10天时间完成了正常程序1年才能完成的审批，帮助江西赛维LDK太阳能高科技有限公司完成公用保税仓库的建设，从根本上解决了光伏产业进口料件和设备的通关效率问题，为企业的健康快速发展形成了一个良好的通关环境。
记者了解到，新余海关还进一步简化了内销审批业务，支持加工贸易企业更好地利用国际国内两个市场，实现出口、内销“两条腿”走路。建立应急通关服务，建立关企联系卡、开通短信平台和互联网邮箱，将其打造为应急处理、咨询服务和协调督办的业务指挥中心。着力扶持赣西企业尤其是中小企业的发展，提高企业注册登记审核效率，缩短对A类、AA类企业评定时间，对A类、AA类企业提供提前申报、预约报关、门到门服务、适用较低查验率、优先办理货物申报和验放手续、优先办理企业注册登记换证及报关员注册登记手续、海关指派专人负责协调解决企业办理海关事务的疑难问题等通关便利措施，今年11月江锂公司1票价值230万美元的货物因管理类别问题通关受阻，通过拨打关企联系卡上的一个电话，在我关积极协调下，总关职能部门特事特办，用1天时间办理了正常程序需要2个月的“升A”，使企业避免了数百万元经济损失。进一步规范进出口贸易秩序，依法打击走私，文明高效执法，营造公平的贸易环境，为扩大内需创造条件。
高效文明服务催生了开放型经济经济高速增长。在全球金融危机加剧的不利形势下，新余市开放型经济经济仍然保持了高速增长，1-10月进出口总值32.8亿美元，同比增长180%；进口17.3亿美元，增长290%，进出口总值已连续四个月位居全省第一位。